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無證月嫂失職

導(dǎo)致孩子病情加重

市民蔣女士說，為了照顧好孩子，她不久前在孝肅路與龍山路交叉口附近的一家中介公司聘請了一名月嫂，當(dāng)初中介公司把這名月嫂夸得天花亂墜?？墒?，半月過后，孩子突然特別吵夜，白天也很少睡覺。當(dāng)時(shí)，她想帶著孩子去醫(yī)院檢查，可月嫂以孩子能吃、哭鬧是正常表現(xiàn)為由，堅(jiān)持認(rèn)為孩子不需要去醫(yī)院檢查。兩天過后，孩子哭鬧越發(fā)厲害，為此，她再次提及將孩子帶到醫(yī)院作檢查，可月嫂還是堅(jiān)持自己的看法。蔣女士說：“我還是堅(jiān)持讓老公帶著孩子到醫(yī)院進(jìn)行了檢查，結(jié)果孩子患了肺炎，病情較重，醫(yī)生說在三天前感染的。”10多天后，孩子出院了。

蔣女士認(rèn)為孩子的病情加重，月嫂和中介難脫干系。隨后，她找到中介，中介負(fù)責(zé)人卻說這名月嫂是經(jīng)過他們中心培訓(xùn)的，有著一定從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，是持證上崗。后來，蔣女士對這名月嫂進(jìn)行了“驗(yàn)身”，發(fā)現(xiàn)這名月嫂沒有獲得上崗資格證書，只有經(jīng)過該中心培訓(xùn)，取得中心認(rèn)可的職業(yè)培訓(xùn)合格證，并沒有取得由勞動部門頒發(fā)的月嫂職業(yè)資格證書。

月嫂上崗

必須“三證”齊全

蔣女士聘請的月嫂是否合格？帶著這個(gè)疑問，記者來到市勞動就業(yè)培訓(xùn)中心，楊主任告訴記者，通常情況下，“月嫂”的工作集保姆、護(hù)士、廚師、保育員的工作性質(zhì)于一身，主要工作內(nèi)容是：孕產(chǎn)婦及新生兒的臨床醫(yī)學(xué)護(hù)理及保健等。顯然，蔣女士聘請的月嫂根本不具備這個(gè)能力。

隨后，記者來到市人力資源和社會保障局，就業(yè)科鄭科長告訴記者，蔣女士所聘請的月嫂是不合格的，而月嫂上崗前必須經(jīng)過正式的專業(yè)培訓(xùn)，并通過從業(yè)資格考試，才獲得國家認(rèn)證的月嫂職業(yè)資格證書。而月嫂上崗，必須持該證書、健康證和身份證，“三證”缺一都不能上崗。

調(diào)查走訪

保姆市場難尋“合格月嫂”

安慶市場到底可有“合格月嫂”？記者隨后走訪了安慶10余家中介，竟發(fā)現(xiàn)無一名月嫂能夠出示勞動部門頒發(fā)的月嫂職業(yè)資格證書，而三八家政營業(yè)執(zhí)照都已經(jīng)過期。在采訪中，幾家中介負(fù)責(zé)人告訴記者，他們中介組織對月嫂進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)，合格后由中介頒發(fā)職業(yè)培訓(xùn)合格證書。

市三聯(lián)家政服務(wù)中心的負(fù)責(zé)人告訴記者，他們具有勞動局認(rèn)定的培訓(xùn)資格，服務(wù)中心也聘請了專業(yè)的護(hù)理人員對月嫂進(jìn)行培訓(xùn)，待培訓(xùn)合格后，服務(wù)中心會給他們頒發(fā)培訓(xùn)合格證書，持有證書的月嫂才能上崗。

對此，市勞動就業(yè)培訓(xùn)中心楊主任說，個(gè)別中介雖然有培訓(xùn)資質(zhì)，但是其員工培訓(xùn)后，需要到勞動部門報(bào)名進(jìn)行考試，考試合格后，勞動部門才會頒發(fā)月嫂職業(yè)資格證書，而中介提供的合格證書，只是中介所謂的培訓(xùn)合格證書，并沒有經(jīng)過勞動部門認(rèn)定，這樣，經(jīng)過中介培訓(xùn)的所謂月嫂技能沒有得到國家認(rèn)定，其服務(wù)水準(zhǔn)可想而知。

月嫂市場需要監(jiān)管

市勞動就業(yè)培訓(xùn)中心楊主任在接受記者采訪時(shí)說，由于安慶月嫂市場缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，整個(gè)市場十分混亂，“無證”上崗的月嫂很多，這些月嫂從業(yè)技術(shù)上沒有得到認(rèn)定，服務(wù)質(zhì)量難以得到保證，同時(shí)，更易增加糾紛事件的發(fā)生率，當(dāng)前月嫂市場不僅需要規(guī)范，相關(guān)部門更應(yīng)監(jiān)管。

“無證” 月嫂上崗，到底誰來監(jiān)管？記者來到市消費(fèi)者協(xié)會，工作人員表示，雇主聘用月嫂屬于個(gè)人消費(fèi)，消費(fèi)者協(xié)會不予處理。這位工作人員告訴記者，月嫂從業(yè)資格證書是由勞動部門頒發(fā)，這樣，對月嫂監(jiān)管應(yīng)當(dāng)是勞動部門分內(nèi)之事。

9月2日，記者來到市勞動監(jiān)察支隊(duì)，陳隊(duì)長告訴記者，當(dāng)前，大多月嫂是由中介介紹到家庭工作的，只是一種個(gè)人對家庭的勞動關(guān)系，非勞動監(jiān)察范圍，因此，他們無權(quán)對無證上崗月嫂進(jìn)行監(jiān)督。不過，由于中介向雇主介紹不合格月嫂，其行為已經(jīng)違返了相關(guān)法律規(guī)定，他們可依法對其進(jìn)行監(jiān)管和處理。

月嫂服務(wù)質(zhì)量

需用制度保障提升

9月3日，記者隨機(jī)采訪了一些市民，大多認(rèn)為“不合格”月嫂的存在，勢必是市場無序的表現(xiàn)，在一定程度上會損壞了雇主的合法權(quán)益，對產(chǎn)婦和新生兒健康成長，同時(shí)對月嫂行業(yè)本身的有序發(fā)展也有不良影響，政府部門在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，督促從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)考試，要求他們?nèi)〉脧臉I(yè)資格后才上崗。

安慶師范學(xué)院政法學(xué)院講師、安徽安聯(lián)律師事務(wù)所兼職律師陳學(xué)輝認(rèn)為，近年，隨著安慶城市化進(jìn)程的加快和服務(wù)業(yè)的繁榮使月嫂服務(wù)業(yè)逐漸成為熱門職業(yè)，但同時(shí)也存在諸多問題：工商管理部門對提供月嫂中介服務(wù)的家政公司缺乏有效監(jiān)管；月嫂沒有持證上崗，缺乏必要的職業(yè)技能；雇主和月嫂容易發(fā)生糾紛。

如何才能使月嫂行業(yè)健康發(fā)展？用制度指導(dǎo)和規(guī)范月嫂服務(wù)業(yè)的發(fā)展是最為有效的一個(gè)途徑。做到持證上崗和技術(shù)分級，只有經(jīng)過培訓(xùn)合格的月嫂方能上崗。同時(shí)對月嫂進(jìn)行分級能促使月嫂提高服務(wù)技能。其次要推行標(biāo)準(zhǔn)合同。即強(qiáng)制規(guī)定，月嫂在勞務(wù)關(guān)系訂立時(shí)應(yīng)簽訂由相關(guān)部門提供的統(tǒng)一條款的書面合同，明確雇主、月嫂、中介公司三方在月嫂提供服務(wù)時(shí)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

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