目前貴陽(yáng)市正規(guī)運(yùn)轉(zhuǎn)的幼兒園遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到市場(chǎng)需求，能夠提供給家長(zhǎng)的大多是中高檔幼兒園，而低收入群體需求旺盛的中低檔幼兒園普遍缺乏。

黑幼兒園主要招生對(duì)象是外來(lái)員工子女，而他們的惟一“優(yōu)勢(shì)”就是收費(fèi)較低?！八麄冺敹嗨阃泄軋@，根本起不到幼兒?jiǎn)⒚山逃饔?。”一位民辦幼兒園負(fù)責(zé)人說(shuō)。

在正規(guī)幼兒園投資巨大的情況下，符合標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園大幅度降價(jià)的可能性幾乎沒(méi)有，黑幼兒園將在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)成為困擾教育的一個(gè)難題。

“學(xué)費(fèi)又漲了，咱上還是不上？”“下個(gè)月還得出去打工，要不先叫孩子回家吧?！?/p>

一問(wèn)一答之間，父母為難之情盡顯。

每個(gè)城市高速發(fā)展的背后都有一支龐大的外來(lái)務(wù)工人員隊(duì)伍，默默地為這個(gè)城市的建設(shè)和進(jìn)步作貢獻(xiàn)。但近年來(lái)一個(gè)不容回避的問(wèn)題是，農(nóng)民工子女如何接受正規(guī)學(xué)前教育越來(lái)越成為擺在教育部門(mén)面前的一道難題。近日，記者走訪了貴陽(yáng)市多個(gè)外來(lái)人口聚居的城郊接合部及城中村，對(duì)農(nóng)民工學(xué)齡前子女的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。

“爸媽就是幼兒園”

5月17日下午，在外面的小孩戲耍游戲時(shí)，5歲的小李靜安靜地趴在貴陽(yáng)市煤礦村的一間出租房的窗臺(tái)上等著媽媽回來(lái)，房間里擺滿了兒童玩具，廢棄的兒童食品包裝袋扔了一地。

李靜的父母來(lái)自畢節(jié)納雍縣，在貴陽(yáng)市一家飯店里做清潔工人。小李靜原本在附近一所黑幼兒園入托，但這幾天幼兒園已停辦，父母被迫把她接回了家。

李靜母親的前一份工作是保姆，因?yàn)閹Ш⒆釉谏磉?，東家就把她辭了。“沒(méi)有辦法，帶著她工作不方便，可是不帶她孩子又太小。”歷經(jīng)周折，她終于找到了一家農(nóng)民工幼兒園接收李靜，有三個(gè)老師，20多個(gè)孩子，吃住條件都不盡如人意。但李靜的父母還是把她送了進(jìn)去?！肮矣變簣@根本上不了，好的民辦幼兒園的費(fèi)用連有些城里人都承擔(dān)不起，就先讓她呆著吧?！?

然而最近，這家黑幼兒園的關(guān)閉讓她母親很擔(dān)心：“那怎么辦呢？總不能老是把孩子鎖在屋子里吧？這樣也太對(duì)不起孩子了?！?/p>

她母親告訴記者，這一帶的外來(lái)務(wù)工者，孩子大都上了那家幼兒園。一來(lái)是希望孩子早點(diǎn)受教育，二來(lái)實(shí)在沒(méi)空照顧孩子。而且這家幼兒園的價(jià)格他們還能勉強(qiáng)承受?！白铌P(guān)鍵的是要上只能有個(gè)人幫忙照看著，要不然我都沒(méi)辦法打工賺錢(qián)了。”之前她也想過(guò)帶著小李靜上班，但是前幾天的一次意外讓她母親打消了這個(gè)念頭，“我在洗碗的時(shí)候不小心摔了個(gè)盤(pán)子，把手劃傷了，那個(gè)工作環(huán)境對(duì)孩子來(lái)說(shuō)有些危險(xiǎn)，萬(wàn)一傷著怎么辦？”

記者在貴陽(yáng)市外來(lái)流動(dòng)人口比較集中的煤礦村附近采訪了解到，還有相當(dāng)部分的農(nóng)民工帶著孩子打工，或者讓孩子一人和在家鄉(xiāng)的爺爺奶奶在一起。還有很多農(nóng)民工表示，現(xiàn)在基本上都是夫妻兩個(gè)人出來(lái)打工，帶孩子出來(lái)，一方面是孩子長(zhǎng)時(shí)間不在身邊非常想念，另一方面是想讓孩子在大城市中見(jiàn)見(jiàn)世面，可沒(méi)想到在城里連找個(gè)看孩子的地方都這么難。

黑幼兒園讓人愛(ài)恨交加

在貴陽(yáng)一家公司工作的陳先生由于不是本地戶口，孩子進(jìn)不了片區(qū)內(nèi)的公辦幼兒園，就進(jìn)了一家大型私立幼兒園，一個(gè)月就要900多元。他訴記者，他們夫妻兩人每月加起來(lái)收入有七八千元，在貴陽(yáng)算中上收入水平，但扣除房貸，撫養(yǎng)一個(gè)小孩子依然感覺(jué)吃力。

而一些沒(méi)有經(jīng)營(yíng)資格的黑幼兒園正以其低廉的收費(fèi)、靈活的經(jīng)營(yíng)手段，贏得了許多外來(lái)務(wù)工人員、都市村莊居民及部分城市低收入者的青睞。不可否認(rèn)的是，黑幼兒園確實(shí)填補(bǔ)了公辦幼兒園的“真空”。

一位家長(zhǎng)告訴記者，現(xiàn)在孩子已經(jīng)四歲了，她也想送孩子到幼兒園，但是現(xiàn)在的收入不允許。家里只有她丈夫一個(gè)人在外面打工，而家里每個(gè)月除去房租、水電費(fèi)和生活費(fèi)就不剩什么了，去幼兒園的事現(xiàn)在都不敢想。與她一墻之隔的房間里，50多名孩子正在玩耍打鬧，“一個(gè)月只花200塊錢(qián)，蠻劃算，送孩子的家長(zhǎng)挺多的?！?/p>

但采訪中，也有不少農(nóng)民工對(duì)黑幼兒園的服務(wù)表達(dá)了不滿?！昂⒆右呀?jīng)3周多了，上幼兒園沒(méi)幾天就病了，老師根本不會(huì)照顧，居然給孩子喝涼水，現(xiàn)在孩子一提到幼兒園就哇哇大哭。”一名母親告訴記者，她先后給孩子換了幾家幼兒園，每次孩子都會(huì)在幼兒園出些意外，最嚴(yán)重的一次是孩子在玩耍時(shí)磕破了頭，而園方態(tài)度生硬，“孩子自己調(diào)皮，我們沒(méi)責(zé)任?！?/p>

黑幼兒園主要招生對(duì)象是外來(lái)員工子女，而他們的惟一“優(yōu)勢(shì)”就是收費(fèi)較低。“收費(fèi)低，提供的服務(wù)當(dāng)然就差。這就像多少錢(qián)能買(mǎi)什么樣的衣服，其實(shí)家長(zhǎng)心里也明白。”一名民辦幼兒園的負(fù)責(zé)人告訴記者，一些黑幼兒園為避人耳目，絕大多數(shù)位于城中村或城鄉(xiāng)接合部的小巷中，這些地方本來(lái)就街道狹窄、消防隱患多，一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。為了擴(kuò)大生源，這些黑幼兒園不但收3歲以下的幼兒，還辦周托、月托，有的甚至還辦有針對(duì)中小學(xué)生的午托班，這就加大了管理的難度。為了減少成本，這些黑幼兒園大都不愿多找教師?！八麄冺敹嗨阃泄軋@，根本起不到幼兒?jiǎn)⒚山逃饔??！痹撠?fù)責(zé)人表示。

給孩子一片成長(zhǎng)的天空

據(jù)記者了解，貴州省會(huì)城市貴陽(yáng)，多年來(lái)一直是區(qū)屬17所、市屬2所公辦幼兒園，其發(fā)展與城市擴(kuò)容和建設(shè)速度不相匹配，且主要分布在兩城區(qū)的中心區(qū)域，存在資源分布不均的狀況。為滿足城區(qū)家庭幼兒入托需求，大多數(shù)公辦幼兒園都超額辦班。從短期情況來(lái)看，農(nóng)民工將子女入托希望僅僅寄托于公辦幼兒園顯然不太現(xiàn)實(shí)。

“能不能多開(kāi)辦一些針對(duì)農(nóng)民工子女的低價(jià)正規(guī)民辦幼兒園？”采訪中，不少農(nóng)民工向記者建議。但一些民辦幼兒園則表示愛(ài)莫能助。

一名負(fù)責(zé)人直言，資金匱乏和融資渠道不暢通是限制民辦幼兒園發(fā)展的重要原因。許多民辦園除了靠自身投資，只能依靠學(xué)費(fèi)收入“以學(xué)養(yǎng)學(xué)”。所以怎樣最大程度地降低成本就成為投資者優(yōu)先考慮的問(wèn)題。經(jīng)營(yíng)者出于節(jié)省費(fèi)用的考慮，很少給孩子添置玩具，或者即使有了玩具，也不是經(jīng)常讓孩子玩，只是放在那里做個(gè)樣子，讓家長(zhǎng)看看而已。而且民辦學(xué)校負(fù)擔(dān)主要來(lái)自于入園孩子的正常支出、房租、水電費(fèi)、教師工資及社會(huì)保險(xiǎn)等，沉重的負(fù)擔(dān)令眾多民辦幼兒園最終難以為繼。由于民辦幼兒園的收費(fèi)沒(méi)有上下限，是按照市場(chǎng)需求、成本、辦學(xué)檔次等由各個(gè)學(xué)校提出一個(gè)價(jià)格，到物價(jià)局備案即可，一些民辦幼兒園出于利益考慮，紛紛走上了“豪華型”幼兒園的路子。有的民辦幼兒園最高的每月收取1800元，其入園費(fèi)用是公辦省級(jí)示范幼兒園的5倍多。

一名業(yè)內(nèi)人士也告訴記者，目前貴陽(yáng)市正規(guī)運(yùn)轉(zhuǎn)的幼兒園遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到市場(chǎng)需求，能夠提供給家長(zhǎng)的大多是中高檔幼兒園，而低收入群體需求旺盛的中低檔幼兒園普遍缺乏。但是矛盾的是，在正規(guī)幼兒園投資巨大的情況下，符合標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園大幅度降價(jià)的可能性幾乎沒(méi)有，黑幼兒園將在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)成為困擾教育的一個(gè)難題。

對(duì)此，一些民辦幼兒園負(fù)責(zé)人建議，教育部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的宏觀管理，對(duì)民辦園的數(shù)量、規(guī)模要適應(yīng)社會(huì)需求，防止在同一區(qū)域內(nèi)相同類(lèi)型的幼兒園過(guò)于集中。同時(shí)在政策、資金等方面加大對(duì)民辦幼兒園扶持力度。

讓所有孩子的笑容同樣燦爛

“對(duì)我來(lái)說(shuō)，有沒(méi)有尊嚴(yán)不重要，但一定要有希望。我在北京不關(guān)心房?jī)r(jià)，就關(guān)心教育，因?yàn)榻逃俏覀兊讓永习傩盏淖詈笠粭l出路，孩子的教育問(wèn)題不好好解決，希望就沒(méi)了，就完了?！?/p>

樸素?zé)o華的肺腑之言道出已為人父母的新生代農(nóng)民工的心聲。與仍然奔波在城市的腳手架上的第一代農(nóng)民工不同，他們不再順?lè)诘唾|(zhì)量的生存狀態(tài)，金錢(qián)不是唯一追逐的目標(biāo)，融入城市，在城市中獲得應(yīng)有的權(quán)利和尊嚴(yán)成為他們的訴求。

這其中，讓孩子在城市接受良好的教育是新生代農(nóng)民工最美好的企盼，他們對(duì)孩子有著比較高的成才預(yù)期。中國(guó)青少年研究中心一項(xiàng)針對(duì)新生代農(nóng)民工的調(diào)查顯示，新生代農(nóng)民工對(duì)其子女的期望非常高，近乎“瘋狂”，并且都表示將全力投入子女教育。

然而，現(xiàn)狀并不盡如人意，對(duì)于選擇讓孩子跟自己一起生活的年輕農(nóng)民工而言，他們遇到的第一道坎就是孩子的學(xué)前教育問(wèn)題。公辦園進(jìn)不去，民辦園上不起是一個(gè)普遍現(xiàn)象，無(wú)奈之下很多父母選擇雖然資質(zhì)不夠、條件簡(jiǎn)陋但是收費(fèi)低廉的黑幼兒園，這些幼兒園追求好的早教質(zhì)量是奢談，大多數(shù)僅僅是提供一個(gè)地方把孩子“看管”起來(lái)，也有的父母選擇自己帶孩子，甚至把孩子鎖在出租屋，孩子們只能透過(guò)窗戶追逐藍(lán)天上的風(fēng)箏。

一個(gè)令人心酸的事實(shí)是，城市幼兒園成為農(nóng)民工的奢望。學(xué)前教育正成為農(nóng)民工子女在城市接受教育的難點(diǎn)。孩子的教育問(wèn)題得不到解決，城市就難以讓農(nóng)民工產(chǎn)生“歸屬感”。目前，政府和教育部門(mén)面對(duì)這個(gè)棘手問(wèn)題普遍“失語(yǔ)”，一些地方政府除了為消除安全隱患而取締黑幼兒園之外，并沒(méi)有更好的辦法。學(xué)前教育公平依然只是人們美好的愿望。

在中國(guó)城市化的進(jìn)程中，農(nóng)民工子女教育，不只是家事，它也是國(guó)家和全民的國(guó)事。農(nóng)民工子女教育存在的困難和問(wèn)題，是中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型中的成本，這個(gè)成本需要政府、全社會(huì)和農(nóng)民工共同來(lái)承擔(dān)，農(nóng)民工的后代，應(yīng)該獲得更好的發(fā)展機(jī)會(huì)，成為農(nóng)村走出來(lái)的最有希望的一代。這需要從學(xué)前教育公平做起，讓這些孩子擁有和城里孩子一樣燦爛的笑容. (責(zé)任編輯：王麗莎)