網(wǎng)上的海淘奶粉問題不少。

阿里巴巴國際站上，輸入愛他美、牛欄等關鍵詞，便會出現(xiàn)上百條的奶粉批發(fā)信息。經(jīng)銷商均宣稱大量供應知名洋奶粉，且價格天差地別，同樣產(chǎn)品差價高達2～3倍。

新京報記者注意到，一罐牛欄2段/800g的奶粉在英國當?shù)氐恼r格為8～10英鎊，折合人民幣77～97元。但在阿里巴巴國際站上，對同樣規(guī)格的奶粉，多個商家給出了“不正常”的超低報價。

進一步調查發(fā)現(xiàn)，一些國外的貿易公司借機牟利，國內部分奶粉批發(fā)商因貪圖便宜，被這些疑似詐騙公司騙取貨款，卻收不到任何貨物。

更有國內企業(yè)在國外尋找食品廠生產(chǎn)代工奶粉，包裝成“洋名牌”再定向銷到中國。

同時，原本禁止入境的日本核輻射污染區(qū)奶粉也堂而皇之地出現(xiàn)在淘寶等網(wǎng)站。

這些海淘奶粉亂象叢生的背后，是一條集采購、清關環(huán)節(jié)在內的交易鏈條，貿易公司通過化整為零的“螞蟻搬家”方式，將大批量奶粉打散成多個個人郵包，避稅進入國內。

乳業(yè)專家認為，網(wǎng)絡批發(fā)平臺上一些經(jīng)銷商拿到的貨“不一定是品牌生產(chǎn)的，或者根本就是假冒的”，存在很大安全隱患。

亂象1 低價奶粉

賣家稱可長期大批量供應

在阿里巴巴等批發(fā)平臺上，不少注冊顯示為進出口公司的經(jīng)銷商以120元/罐的價格，大批量長期供應牛欄、愛他美等知名奶粉。

7月28日，新京報記者聯(lián)系其中一家公司，負責人呂某稱，可以120～125元/罐（800g包裝）的價格，長期供應牛欄等知名品牌，“需求量大的話，一個月起碼能供應3000罐。”呂某說，這些奶粉是通過荷蘭等國外代理人、經(jīng)銷公司渠道采購，再由廣東等地的保稅區(qū)倉庫入關。

新京報記者注意到，在boots、英國 亞馬遜 等購物網(wǎng)站上，同樣包裝規(guī)格的牛欄、愛他美等奶粉，通常售價在8.25英鎊～10英鎊，約合人民幣77～97元。但一位長期在英國定居、從事奶粉代購生意的經(jīng)銷商Della告訴記者，如果真在當?shù)夭少?，折合奶粉的包裝運輸?shù)拳h(huán)節(jié)，成本價起碼在14～15英鎊（137～145元人民幣）“120元／罐賣，利潤從哪來？”

同時，如此大批量的奶粉供應量，與國外日益嚴格的奶粉限購形成鮮明對比。事實上，早在2012年左右，德國、美國、荷蘭、新西蘭等國家紛紛出臺了奶粉限購規(guī)定。其中，荷蘭規(guī)定消費者在當?shù)爻小⑺幍昝咳嗣看沃荒苜徺I1～3罐。而德國最大的連鎖商店DM、ROSSMANN則要求須出示孩子身份證明才能購買，每次限購3包。

Della說，英國對奶粉限購非常嚴格，每人單個品種僅能買兩罐。“即便是雇人去超市掃貨，每月采購300箱奶粉也是極限。”

另一位在英國從事奶粉代購多年的業(yè)內人士也稱，國外代購者通常只能去超市幾罐幾罐排隊買，“不可能有成噸奶粉說有就有，說發(fā)貨就發(fā)貨的，這種公司十分可疑”。

8月2日，作為牛欄（在中國稱為諾優(yōu)能）、愛他美的母公司達能公司回復新京報記者稱，目前在中國國內，這兩款奶粉的正規(guī)銷售渠道僅包括紐迪希亞天貓旗艦店、紐迪希亞授權的電商和母嬰店（如 京東 、一號店、蘑菇寶貝），“建議消費者通過官方正規(guī)渠道購買。”

亂象2 炮制騙局

疑似詐騙公司借廉價奶粉專騙中國商家

對電商平臺大批供應的廉價奶粉，有部分海外代購判斷其為假奶粉，稱“海淘/直郵/免稅區(qū)奶粉假貨猖獗，萬桶假奶粉送到英國只需3天”，不少是英國、俄羅斯、波蘭的公司。

7月29日，新京報記者以中國奶粉經(jīng)銷商名義，聯(lián)系多家阿里巴巴國際站上的金牌經(jīng)銷商。其中一家“FHU COMPANY”的波蘭批發(fā)商以6歐元/罐拋售牛欄、愛他美。負責人稱，可長期提供大量廉價嬰幼兒奶粉，最低720罐起批，通過海運集裝箱運輸，7～21天便能抵達中國，每月供應能力達1.44萬罐，并強調針對大批量采購的中國客戶“要的量越多，價格越便宜。”

很快，這家公司發(fā)來一份詳細報價列表，顯示愛他美800g每罐為7歐元，牛欄800g每罐6歐元。如果單月需求量超過1萬罐，在此批發(fā)價上還可額外優(yōu)惠3歐元。新京報記者據(jù)此估算，該公司最低以每罐3歐元價格，每月至少供應1.5萬噸洋奶粉。

記者查詢工商資料得知，波蘭FHU全名為FHU-olRED，2011年在波蘭境內注冊成立，從事食品和飲料出口業(yè)務。但通過Whois查詢該公司官網(wǎng)（www.polandbeverages.com），又顯示其為2015年5月7日在巴拿馬注冊。

更讓人驚訝的是，知名貿易黑名單網(wǎng)站www.Fraudslist.com上，這家波蘭FHU公司赫然在列，并有多條針對它涉嫌詐騙的投訴。

其中一位用戶投訴稱，波蘭FHU背后的操控者實際是一名“DavidConlon”的英國男子，利用注冊公司詐騙。而另兩位名為袁芳、高先生的用戶稱，曾試圖向這家公司采購廉價奶粉，在交付30%預付款，這家公司便音訊全無，“他們收錢之前非常活躍，但打款后就再不接電話、回復郵件，至今也沒收到貨物。”

而另一家注冊在英國的“K.E.INVESTMENTS liMITED”也開出了牛欄、愛他美6歐元/罐/800g的報價，上千罐起訂，與波蘭FHU公司報價基本一致。公司客服人員告知，無論是英國還是德國的奶粉，“要多少有多少”，“直接從當?shù)貝鬯拦俜焦S拿貨”。

但新京報記者在英國商務部門查詢公司信息發(fā)現(xiàn)，這家公司最新提交的財務報表顯示其總資產(chǎn)僅9362英鎊，銀行賬戶總存款僅有6828英鎊，且近幾年的財務報表相近，這種現(xiàn)金流動情況與其大批量出口奶粉的國際貿易公司并不相符。

事實上，在國內多家外貿論壇和網(wǎng)絡上，對這家英國公司的欺詐投訴也不少。一家貿易公司負責人稱，他們今年3月也試圖采購該公司奶粉，但在把預訂金打到公司的土耳其賬戶后，便失去聯(lián)系。“這家專門騙做奶粉生意的中國人，向阿里巴巴反映過，但沒任何效果，后來又有人被騙。以后寧可進貴一些的奶粉，也不要打款給這種公司。”

亂象3 代工奶粉

偽“洋名牌”

當?shù)刭I不到、定向銷中國

在法國巴黎工作的成都女孩堯垚，常會受親戚朋友委托從法國購買一些奶粉郵寄回國，“偶爾會碰到親戚要求買一些很奇怪的牌子，聽都沒聽過。”

堯垚告訴記者，前段時間有親戚托她在法國買一種叫"Kinber"的法國奶粉，“可問身邊的法國人都沒聽說過，超市里更是找不到”。原來親戚在成都見到標有“法國原裝進口”字樣的“金貝兒”奶粉，價格還很貴。

隨后堯垚四處尋找，最終得知這款“金貝兒”奶粉并非法國品牌，且在法國當?shù)馗緵]銷售，“最后查清這是一家在成都的‘雅萊’公司生產(chǎn)的，他們只是在法國找了一家代工廠，而很多國內消費者以為是法國名牌”。

成都雅萊生物科技有限公司官網(wǎng)顯示，“金貝兒”奶粉確為該公司產(chǎn)品，奶粉包裝上的生產(chǎn)地址為法國諾曼底地區(qū)的一家食品加工廠Isigny Sainte Mère（ISM）。

新京報記者查詢資料發(fā)現(xiàn)，這家本是法國當?shù)匾患疑a(chǎn)奶酪、黃油、奶制品的綜合食品加工廠，產(chǎn)品主要在歐美銷售，而近期則被當?shù)孛襟w稱為“中國工廠”。

數(shù)據(jù)顯示，自2009年以來，隨著中國嬰幼兒奶粉需求劇增，該加工廠的奶粉代工業(yè)務也隨之增長。截至2014年，其嬰幼兒奶粉加工業(yè)務已占到該廠業(yè)務的54%。產(chǎn)品的海外銷售比2009年前增長了2.5倍，其中出口量最大的為亞洲，占總出口量的47%，中國成為其最大的奶粉代工客戶。

該工廠官方披露的信息還顯示，今年上半年，總投資6200萬歐元的嬰幼兒奶粉生產(chǎn)新設備建成，而其中三分之一的投資來自中國廣州企業(yè)合生元。

在倫敦從事代購已五年的張征告訴記者，通常向他咨詢、購買代工奶粉的消費者大都來自國內二三線城市，“這些代工品牌往往走的是二三線城市的營銷路線，針對想給寶寶吃洋奶粉但預算相對有限的家庭，被家長誤以為是‘外國名牌’，實際上這些在國外都是找不到的”。

亂象4 頂風闖關

禁令之下

日本核污染區(qū)奶粉仍入境

海淘奶粉里除上述那些真真假假的奶粉外，來自日本核污染區(qū)的奶粉也不時頂風闖關。

7月1日-20日，長沙出入境檢驗檢疫局郵檢辦事處在入境郵件中連續(xù)截獲大批日本東京都、群馬縣的嬰幼兒奶粉。此前，廣州出入境檢驗檢疫局也從入境快件中查獲原產(chǎn)地為東京都的奶粉632罐，貨值近6萬元。

事實上，2011年日本福島核泄漏事故后，國家質檢總局當年4月就發(fā)布公告，禁止進口日本東京都、埼玉縣等12個縣的食品、食用農產(chǎn)品及飼料，后來也只對山梨和山形兩縣產(chǎn)品解除了禁令。

據(jù)公開報道，這些日本核輻射污染區(qū)的奶粉都是從海外郵寄包裹中查到的。廣州出入境檢驗檢疫局還指出，奶粉以跨境電子商務B2B/2C入境，且電商無法提供日本政府出具的放射性物質檢測合格證明、原產(chǎn)地證明等資料。

新京報記者在淘寶輸入“日本奶粉”，出現(xiàn)1.2萬余件產(chǎn)品，主要有明治、和光堂、格力高、雪印等品牌，大部分商家聲稱是“日本本土”、“日本采購”。記者隨機查看10個，結果有8個都產(chǎn)自東京都。

淘寶全球購里的魔力寶寶奶粉店，一罐850g日本原裝原罐和光堂嬰兒2段奶粉，代購價只要111元，其價格是歐洲奶粉的三分之一，在該寶貝詳情中，明確寫著廠址為東京都千代田區(qū)。淘寶店鋪“小S家日本代購”，其“日本本土原裝明治奶粉2段820g”售價175元，無論是奶粉生產(chǎn)地址和郵寄地址，也都顯示“東京都”。此外，記者在京東商城上也發(fā)現(xiàn)了來自日本埼玉縣的“禁入”奶粉。

當詢問產(chǎn)地時，個別商家會解釋稱奶粉是經(jīng)過無核檢測的；有些商家則建議消費者去官網(wǎng)查驗證書；也有店家無法出示“無核”證明，只稱質量過關，自己孩子也在吃。

中國社科院區(qū)域經(jīng)濟研究專家徐逢賢接受媒體采訪時說，日本核污染區(qū)的奶粉大多是以電商代購、個人代購等形式流入。沒檢出放射性超標，并不意味著日本核污染區(qū)奶粉安全。

■ 探因

問題奶粉入關：包裹太多存漏檢

新京報記者調查發(fā)現(xiàn)，低價奶粉為躲避檢驗手續(xù)，紛紛選取化整為零的“螞蟻搬家”模式，把集裝箱貨物打散成為個人郵包，悄然進入國內市場。

長期以120元/罐低價供應奶粉的呂某強調，其貨物無法通過正規(guī)商業(yè)報關批量進入國內。“提供一批收貨人身份證號碼、地址等信息后，就可在保稅區(qū)倉庫中打散成多個不超過500元的個人訂單，這樣可規(guī)避掉檢查、征稅等手續(xù)。”

“第三方平臺上賣的牛欄、愛他美，基本上都是分拆方式入境。”上海某國際轉運公司市場部負責人介紹，對大批量入關的嬰幼兒奶粉，海關會進行非常嚴格的抽檢，“要求經(jīng)銷商必須有進出口資質證明，產(chǎn)品須出具檢驗檢疫證明等，再加上17%增值稅和5%嬰幼兒奶粉進口稅，算上時間和稅收成本，出關的奶粉并不具備價格競爭力。所以一般是直接在香港、越南走私進來，或在周邊口岸化整為零拆分為個人包裹入關。”

乳業(yè)專家、中商流通生產(chǎn)力促進中心分析師宋亮分析，一些網(wǎng)絡批發(fā)平臺上沒有授權證書的經(jīng)銷商拿到的貨“不一定是品牌生產(chǎn)的，或者根本就是假冒的”。一些奶粉其實是國內生產(chǎn)、國內發(fā)貨，也有海外小工廠或代工廠生產(chǎn)假貨，有的使用偽劣原料，有的使用快過期的產(chǎn)品換包裝，存在很大安全隱患。

一位熟悉通關業(yè)務的海關人士也告訴新京報記者，假奶粉及違禁奶粉出現(xiàn)在境內有兩種可能，一是本身就是國產(chǎn)貨冒充；二是在海外發(fā)貨時沒如實報關。由于是私人名義郵寄小包裹，不需事先在海關備案，而且包裹主要由國際物流公司代為報關，由于郵寄物品太多，物流通常不會對發(fā)貨人填的資料核實，“基本上填什么就是什么”。

物品入境時，海關會對包裹一一進行機檢，如發(fā)現(xiàn)假冒、走私及違禁品，做相應處理；涉及食品和動植物的，出入境檢驗檢疫部門也會檢查。“但郵寄包裹太多，堆積如山，不可避免有漏檢。如果量多的話，總是郵寄，被查出來的概率就很大”。

■ 監(jiān)管

電商平臺有義務核查銷售的產(chǎn)品

作為連接國內消費者與海外的重要窗口，跨境電商匯集了大量海內外賣家，這其中也暗藏販賣假奶粉的進出口公司，以及涉及走私、違禁奶粉的個人代購。

像阿里巴巴平臺有三個跨境網(wǎng)購業(yè)務——淘寶全球購、天貓國際和一淘網(wǎng)。其中，天貓國際要求入駐商家須有海外零售資質，且實現(xiàn)直郵；而淘寶全球購的商戶主要是一些中小代購商。

由于奶粉并不在我國禁止攜帶、郵寄入境的物品名單中，第三方平臺對假奶粉、疫區(qū)奶粉的監(jiān)管存在較大難度，主要依靠舉報。“若消費者對奶粉質量和真?zhèn)斡匈|疑，可在訂單上向賣家發(fā)起投訴，并要求淘寶介入處理；若存在問題，淘寶會啟動退換貨和對賣家進行處理。”淘寶全球購相關負責人稱。

針對海淘，海關總署2014年出臺《關于跨境貿易電子商務進出境貨物、物品有關監(jiān)管事宜的公告》，要求存放電商進出境貨物、物品的海關監(jiān)管場所的經(jīng)營人，應向海關辦理開展電商業(yè)務的備案手續(xù)，接受海關監(jiān)管。

河南保稅物流中心營銷副總監(jiān)肖祥文接受媒體采訪時稱，代購品多以商品形式進行銷售，累積一定數(shù)量后就需經(jīng)海關報關，繳納其他稅款，否則涉嫌走私。

那么，海淘買到假奶粉或違禁奶粉怎么辦？中消協(xié)律師團團長邱寶昌認為，第三方平臺對經(jīng)營者有審查義務，比如是不是售賣違禁品，對商家資質和銷售的產(chǎn)品做一般核查。“一旦發(fā)現(xiàn)問題，消費者可通過質檢、海關等部門去投訴、咨詢；如果商品確實不符合規(guī)定，可要求退貨，平臺有協(xié)助處理義務。”