兒童福利院的孩子是正規(guī)收養(yǎng)的主要來(lái)源，但過(guò)高的門(mén)檻往往讓收養(yǎng)者望而卻步

正規(guī)收養(yǎng)門(mén)檻高、等待時(shí)間長(zhǎng)

網(wǎng)絡(luò)收養(yǎng)等民間收養(yǎng)方式暗潮涌動(dòng)

大多數(shù)夫婦都希望自己能生育一個(gè)健康的孩子，但是因?yàn)楦鞣N原因，有一些家庭未能如愿。渴望孩子的他們想到了收養(yǎng)。國(guó)家有正規(guī)的收養(yǎng)渠道，但是現(xiàn)實(shí)中，真的能收養(yǎng)成功的只是少數(shù)。于是，包括網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的“民間收養(yǎng)”成了現(xiàn)實(shí)。

今年7月起，南京試行收養(yǎng)子女評(píng)估新規(guī)。新規(guī)的“十大門(mén)檻”，對(duì)收養(yǎng)家庭提出了更為細(xì)化的要求，同時(shí)也為可能被收養(yǎng)的孩子提供了更高的保障。而這對(duì)于渴望領(lǐng)養(yǎng)孩子的“等待大軍”來(lái)說(shuō)，不僅沒(méi)有降低通過(guò)正規(guī)渠道進(jìn)行收養(yǎng)的難度，反而增加了困難。因此，一個(gè)龐大的群體，走上了“民間領(lǐng)養(yǎng)”的道路。

不過(guò)，這一違背了《收養(yǎng)法》本身、卻被眾多父母視為“救命稻草”的領(lǐng)養(yǎng)方式，也被看做為領(lǐng)養(yǎng)的“灰色地帶”。社會(huì)學(xué)家同時(shí)擔(dān)心，盡管它滿足了一些父母渴望孩子的迫切需要，但也可能導(dǎo)致一條販賣(mài)人口產(chǎn)業(yè)鏈的誕生。“國(guó)家對(duì)民間收養(yǎng)的規(guī)范化和制度化，至關(guān)重要。”

“一孩難求”

催生民間領(lǐng)養(yǎng)

2013年7月起，《南京市收養(yǎng)子女家庭評(píng)估實(shí)施細(xì)則（試行）》正式實(shí)施，國(guó)家版的收養(yǎng)評(píng)估辦法中有七大項(xiàng)具體指標(biāo)，而此次實(shí)施的南京版評(píng)估細(xì)則在此基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化，共十項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)。有關(guān)部門(mén)通過(guò)約見(jiàn)訪談、實(shí)地查看、走訪等辦法對(duì)收養(yǎng)家庭進(jìn)行評(píng)估考察，然后打分。只有通過(guò)家庭評(píng)估的收養(yǎng)申請(qǐng)人，才能辦理收養(yǎng)登記手續(xù)。

目前，江蘇省家庭兒童收養(yǎng)件數(shù)每年有3000例左右，但事實(shí)上，通過(guò)“正規(guī)渠道”進(jìn)行領(lǐng)養(yǎng)的家庭只占極少數(shù)。今年以來(lái)， 南京市社會(huì)兒童福利院甚至沒(méi)有辦理成功一例。

國(guó)人普遍習(xí)慣于“養(yǎng)兒防老”的思維，因此收養(yǎng)人大多希望領(lǐng)養(yǎng)一個(gè)健康的孩子，然而南京市社會(huì)兒童福利院現(xiàn)有的600多個(gè)孩子中，完全健康的連1%都達(dá)不到，即使是這樣的狀況，南京目前仍有700戶希望收養(yǎng)孩子的家庭在兒童福利院登記排隊(duì)，且每年新增100戶家庭加入“等待大軍”。

也正是出于這樣“一孩難求”的現(xiàn)狀，大量不能生育的家庭走上了民間私自收養(yǎng)的道路。然而，這些收養(yǎng)沒(méi)有辦理合法手續(xù)，很多家庭也不能滿足國(guó)家收養(yǎng)法里關(guān)于收養(yǎng)一個(gè)孩子的基本條件，這給民政部門(mén)的監(jiān)管工作出了難題：這些本來(lái)就不幸的孩子，能過(guò)上幸福的生活嗎？

平均每個(gè)月

一網(wǎng)站送養(yǎng)近百孩子

作為國(guó)內(nèi)第一家民間收養(yǎng)送養(yǎng)網(wǎng)站的創(chuàng)始人，陳籌幾乎沒(méi)有閑暇時(shí)間。“所有渴望收養(yǎng)孩子的人說(shuō)的第一句話都是，‘你能幫我找個(gè)寶寶嗎？’而我只能回復(fù)，‘很抱歉，我們只是提供一個(gè)平臺(tái)。’”陳籌的網(wǎng)站已開(kāi)通6年，在一項(xiàng)2012年的統(tǒng)計(jì)里，陳籌這樣寫(xiě)道：“從一個(gè)200人的QQ群發(fā)展到今天，目前已經(jīng)擁有500人的超群11個(gè)，各地區(qū)分群33個(gè)，民間收養(yǎng)群74個(gè)，失獨(dú)人交流群14個(gè)，貧困助學(xué)群11個(gè)，論壇兩個(gè)，官方微博一個(gè)，擁有收養(yǎng)人7萬(wàn)余人，失獨(dú)人群體700余戶，貧困助學(xué)幫扶3000余人，志愿者300余人的龐大群體，我們?yōu)樯鐣?huì)遞交了一份滿意的答卷，我們?yōu)槲覀兊某煽?jī)感到驕傲。”在去年一年的時(shí)間里，陳籌又將數(shù)量龐大的QQ群重新收編整合，如今，他管理著整合后的七八個(gè)群，每個(gè)群的人數(shù)都在1000至2000人左右。平均每個(gè)月，他們都能成功送養(yǎng)近百個(gè)寶寶。用陳籌的話說(shuō)，就是“為這些家庭圓了夢(mèng)”。而類似的網(wǎng)站和QQ群，全國(guó)還有很多個(gè)。

陳籌直言不諱地表示，這是一個(gè)“民間灰色公益組織”。他明白“民間收養(yǎng)”的敏感性質(zhì)，因此也盡力“劃清界限”，比如倡導(dǎo)無(wú)償送養(yǎng)，如果要給補(bǔ)償金，也不允許收養(yǎng)者及送養(yǎng)者公開(kāi)討論，一旦有人提起，便會(huì)打斷，要求兩人私聊。但同時(shí)，他也將網(wǎng)站看作是“承載了上千萬(wàn)人希望的平臺(tái)”。“從創(chuàng)建網(wǎng)站至今，接待的人，包括寶媽和領(lǐng)媽，不下百萬(wàn)。”他話中提到的“寶媽”，指的是將自己的寶寶送養(yǎng)的人群；“領(lǐng)媽”，則是希望收養(yǎng)孩子的群體。陳籌做了個(gè)簡(jiǎn)單計(jì)算，每天在QQ群中來(lái)來(lái)去去的人，不下100人，而平均有一萬(wàn)三四的人，始終活躍在QQ群上。他們中的絕大多數(shù)，都是渴望領(lǐng)養(yǎng)孩子的女性。

收養(yǎng)方式之一

加入網(wǎng)上收養(yǎng)群

“如果不是走投無(wú)路，誰(shuí)會(huì)走民間領(lǐng)養(yǎng)的路。”42歲的南京人羅冉，是一個(gè)700多人組成的收養(yǎng)群的“新人”——她剛剛?cè)肴阂粋€(gè)多月。

但是，在想要孩子這件事上，她已經(jīng)等了十幾年。羅冉和丈夫從結(jié)婚起，就努力嘗試要個(gè)小孩，在幾年得子無(wú)果后，他們?cè)嚤榱酥兴?、西藥、試管等所有方式，花光了幾十萬(wàn)的積蓄，但始終沒(méi)能如愿。“聽(tīng)說(shuō)哪里好法子，我們就去哪里治療，但醫(yī)生下的結(jié)論一般都是，你不要抱希望了。”羅冉的心情陷入了最低谷，“跳樓的心都有了。”

今年8月，在羅冉徹底死了自己生小孩的心后，她開(kāi)始嘗試過(guò)去福利院咨詢，但看不到終點(diǎn)的漫長(zhǎng)等待，讓她打了退堂鼓。于是，她一口氣加了三個(gè)收養(yǎng)群，并立即找到了和自己同病相憐的人。“收養(yǎng)群，給我們這些無(wú)望的人一個(gè)實(shí)現(xiàn)做母親的機(jī)會(huì)。”她坦言，成功的機(jī)會(huì)有限，“只有碰運(yùn)氣了，如果找到，好比中大獎(jiǎng)。但不試一試，更加沒(méi)有機(jī)會(huì)了，不是嗎？”每次看到群里少一個(gè)人，她就知道又有人領(lǐng)養(yǎng)成功了。每當(dāng)此時(shí)，羅冉心情便很矛盾。“我羨慕，嫉妒，為什么這個(gè)人不是我，但同時(shí)我也看到了希望。”

羅冉說(shuō)，她現(xiàn)在已經(jīng)和一個(gè)寶媽取得聯(lián)系，對(duì)方不要錢(qián)，但是她還需要兩個(gè)月的時(shí)間，決定到底送不送。“她的丈夫是再婚的，現(xiàn)在又想和她離婚，和前任和好。”如果這位寶媽和丈夫最終沒(méi)有分開(kāi)，也就意味著，羅冉不可能獲得這個(gè)孩子。所以，她盡量不對(duì)這件事有什么期待，以免期望越大，失望越大。

多年無(wú)子，也讓羅冉承擔(dān)了很多來(lái)自家庭和朋友的壓力。因此，如果領(lǐng)養(yǎng)成功，羅冉打算說(shuō)是自己生的，并且和群里其他領(lǐng)養(yǎng)成功的領(lǐng)媽一樣，從此銷聲匿跡。“當(dāng)領(lǐng)養(yǎng)這件事沒(méi)有存在過(guò)。”

“每離開(kāi)一個(gè)人，我們也難過(guò)，也高興。我們一般都和他們說(shuō)，以后不要聯(lián)系了。”陳籌說(shuō)，他理解領(lǐng)媽們希望消失的想法，而他們也不希望因?yàn)樽约旱拇嬖?，影響到領(lǐng)媽們未來(lái)的生活。

收養(yǎng)方式之二

到小城市小醫(yī)院“操作”

相比羅冉來(lái)說(shuō)，張崴夫婦則是幸運(yùn)的。13年前，因?yàn)椴荒苌瑥堘朔驄D從河南老家收養(yǎng)了一個(gè)兩個(gè)月大的女?huà)搿?/p>

13年之后，女兒張梅出落得亭亭玉立，是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的小美女。

然而，除了家人和很熟悉的朋友，誰(shuí)也不知道，張梅并不是張崴夫婦的親生女兒，她的親生父母在山東老家的一個(gè)醫(yī)院里遺棄了她。

2000年，張崴夫婦邁入不惑之年，思考再三，他們決定收養(yǎng)一個(gè)孩子。在南京市兒童福利院，他們幾乎尋不到一個(gè)健康的孩子，而福利院必須在戶口本上寫(xiě)清的“養(yǎng)子”關(guān)系也讓他們不能接受，于是，在眾多朋友的推薦下，他們走上了“民間收養(yǎng)”的道路。

“當(dāng)時(shí)不少在醫(yī)院工作的朋友都告訴我，婦產(chǎn)科幾乎每天都會(huì)有未婚先孕的女孩兒生了孩子就不要了，隨意丟棄給醫(yī)生或者扔在走廊里。”張崴說(shuō)，醫(yī)生也不會(huì)要啊，于是醫(yī)生也希望能找到不能生育的好人家，收留這些孩子。張崴考慮到南京是大城市，不希望日后連累醫(yī)生，便選擇了河南老家的一家小醫(yī)院“操作”此事。

“當(dāng)時(shí)，老家的農(nóng)村還是比較重男輕女的，很多人家一見(jiàn)生了女兒，就選擇不要了。”張崴在河南的一家小醫(yī)院托了熟人，讓她幫忙留意健康漂亮的女?huà)搿Ｒ粋€(gè)月后，張崴得知自己“有”了女兒，擔(dān)心路途遙遠(yuǎn)，小嬰兒承受不了，按照“慣例”，醫(yī)生把張崴“女兒”寄養(yǎng)在當(dāng)?shù)匾粋€(gè)農(nóng)民家里，兩個(gè)月后，張梅被帶到南京，與“父母”見(jiàn)面。

因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件比較寬裕，張崴通過(guò)醫(yī)生支付了“女兒”的親生父母一筆費(fèi)用，“我希望兩家人以后徹底沒(méi)有來(lái)往，讓孩子就認(rèn)為自己是我們親生的。”就這樣，張梅在南京生活到今天，和父母及全家人相處得也非常融洽，已經(jīng)念初中的張梅落落大方。“關(guān)于身世，她從來(lái)沒(méi)有問(wèn)過(guò)我們，我們也沒(méi)有想過(guò)要去告訴她。”張崴如是說(shuō)。

鐘露也是“幸運(yùn)者”之一。今年3月，她通過(guò)收養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)，獲得了一個(gè)健康的男孩。“兩個(gè)多月，已經(jīng)會(huì)認(rèn)人了。別人喂奶不喝，一定要我喂。他爸爸還經(jīng)常說(shuō)，長(zhǎng)得越來(lái)越像自己了。”言語(yǔ)中，鐘露充滿初為人母的驕傲，但她不愿透露更多收養(yǎng)過(guò)程的細(xì)節(jié)，只是表示，她是自己到外地把孩子抱回來(lái)的。

[寶媽心情]

送走孩子自己得了抑郁癥

“和孩子的爸爸因?yàn)楦星榈膯?wèn)題分開(kāi)了，沒(méi)有結(jié)婚，寶寶現(xiàn)在五個(gè)月不舍得打掉，目前做的檢查都很健康，不知道男女，預(yù)產(chǎn)期是2013年6月。”

今年年初，年近20歲的馮倩在一個(gè)名叫孤兒網(wǎng)的網(wǎng)站上發(fā)布了這條消息。

在送養(yǎng)寶寶的大軍中，未媽占了相當(dāng)大的一塊，她們大都不愿打掉腹中胎兒，但同時(shí)她們又得不到家人的認(rèn)同，更關(guān)鍵的是，自己沒(méi)有經(jīng)濟(jì)能力撫養(yǎng)。馮倩說(shuō)，她不需要任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，只需要對(duì)方承擔(dān)她孕期及產(chǎn)后的生活費(fèi)用。“我當(dāng)時(shí)是一個(gè)人，家里人不讓我回去，我只能暫時(shí)住在蘇北的一個(gè)朋友家里。”

盡管生活十分艱難，馮倩仍然對(duì)領(lǐng)養(yǎng)孩子的家庭提出了自己的想法，“希望是杭州、蘇州地區(qū)的不孕家庭，對(duì)孩子視如己出，注重孩子的教育及培養(yǎng)，家庭條件中等，不求孩子能大富大貴，但也不想孩子受苦。”

2013年6月初，馮倩生下一個(gè)漂亮的女寶寶，一周后，一個(gè)來(lái)自蘇州的家庭將寶寶帶走，令人沒(méi)想到的是，寶寶走后，馮倩得了輕度抑郁癥。

“將來(lái)不會(huì)再認(rèn)孩子，只是希望每年能看一下孩子的成長(zhǎng)照片。”馮倩說(shuō)，她至今都不知道這樣把孩子送人，到底對(duì)不對(duì)？“很多事情都不忍再去想，越想心里越如刀絞一般。”

[領(lǐng)媽擔(dān)心]

遇上反悔了的寶媽

如果說(shuō)送養(yǎng)如同割肉一般疼可以理解外，那領(lǐng)養(yǎng)過(guò)程中遭遇的失望和痛心，外人更難想像。

在領(lǐng)養(yǎng)的過(guò)程中，領(lǐng)媽們最怕遇到的是兩類人，騙子和反悔的寶媽。

對(duì)于她們來(lái)說(shuō)，損失一些金錢(qián)并不是最心疼的，而當(dāng)她們滿懷期望、滿心歡喜地以為終于可以擁有屬于自己的孩子、最后卻發(fā)現(xiàn)是一場(chǎng)空時(shí)，那種失望與痛心，是她們難以承受的。

在領(lǐng)養(yǎng)路上，羅冉遇到過(guò)兩次騙子，情況基本類似。對(duì)方表示愿意無(wú)償送孩子，但是需要羅冉打幾百元的路費(fèi)和定金，“想想人家懷胎十月，我們自愿給點(diǎn)營(yíng)養(yǎng)費(fèi)，也是應(yīng)該的。”但等到羅冉的錢(qián)一到賬，“寶媽”也就立即失去了蹤影。羅冉是個(gè)精明的人，并不輕易上當(dāng)，但面對(duì)可能有孩子的信息，她整個(gè)人都“傻”了。所以，如今只要有人再和羅冉談錢(qián)，她一律不理。一則是怕再被騙，二則，她的積蓄也已經(jīng)所剩無(wú)幾了。此外，“雖然寶媽十月懷胎，可是我們領(lǐng)媽至少要養(yǎng)育孩子20多年，還要操心一輩子，我們的要求只是為了老了不孤獨(dú)，到時(shí)候有個(gè)人打電話來(lái)問(wèn)候一聲……”

為了避免騙子在QQ群里橫行，陳籌特意招募了幾百名志愿者，共同審核申請(qǐng)入群的寶媽的信息，包括出生證明或生時(shí)的票據(jù)、寶寶照片、在線視頻近況、自己的身份證等等。他還在網(wǎng)上發(fā)布了“騙子一覽”，供寶媽參考。“這些父母很無(wú)助，我們盡量嚴(yán)格審核，避免二次傷害。”盡管如此，依舊不能100%杜絕騙子混入，這讓陳籌也很無(wú)奈。

而更令他以及領(lǐng)媽們欲哭無(wú)淚的，是已經(jīng)將孩子送出卻事后反悔的寶媽。陳籌記得群里一個(gè)36歲的領(lǐng)媽，因?yàn)檩斅压懿煌?、試管很多次不成功，最后找到了領(lǐng)養(yǎng)群。去年，她成功收養(yǎng)了一個(gè)湖南的寶寶。領(lǐng)媽一家接到寶寶后，視如珍寶，除了各種衣服、玩具，還添置了一臺(tái)一萬(wàn)多的嬰兒車(chē)。但剛帶了3天，孩子?jì)寢尭械缴岵坏?，便要求接回寶寶。領(lǐng)媽一家比較通情達(dá)理，答應(yīng)了。陳籌那天陪著領(lǐng)媽一家送回寶寶，他看著這家人，為怕寶寶不習(xí)慣，把價(jià)值不菲的嬰兒車(chē)直接送給寶媽；看著領(lǐng)媽泣不成聲，三步兩回頭好不容易走出寶媽所住的賓館，又折回去教他們車(chē)子的使用方法。“當(dāng)時(shí)領(lǐng)爸的父親也在，老爺子情緒激動(dòng)，臉上兩行清淚……”

而三年前，還有一個(gè)領(lǐng)媽，帶了孩子一個(gè)月，被寶媽要回，從此沒(méi)了音訊。“連寶寶的照片都看不到，這個(gè)領(lǐng)媽之后聽(tīng)說(shuō)得了抑郁癥，自殺了，”陳籌嘆口氣，“其實(shí)民間領(lǐng)養(yǎng)，也有很大的賭運(yùn)氣的成分。”雖然他在網(wǎng)站上提供了領(lǐng)養(yǎng)協(xié)議的范本，但他也知道，就算簽了，也不具有任何法律效力，寶媽還是可以反悔要回孩子。“但是，這一紙協(xié)議，至少可以證明領(lǐng)養(yǎng)方不是拐賣(mài)孩子的，防止日后對(duì)方反咬一口。”

選擇民間領(lǐng)養(yǎng)的

三條理由

其實(shí)，幾乎所有家庭，在最初打算收養(yǎng)一個(gè)孩子時(shí)，首先想到的都是兒童福利院，然而，為何大多數(shù)家庭最終還是選擇了“民間收養(yǎng)”這條道路？原因大致有幾個(gè)。

兒童福利院健康孩子少

在中國(guó)人的思維模式里，養(yǎng)孩子基本為的是“養(yǎng)兒防老”。大多數(shù)家庭都不愿意收養(yǎng)一個(gè)殘疾孩子。而在南京市社會(huì)兒童福利院，目前在院的600多名孩子，健康的孩子連1%都達(dá)不到，朱書(shū)翠副院長(zhǎng)介紹，福利院的孩子大多都是派出所送來(lái)的棄嬰，“丟棄的嬰兒基本都身患?xì)埣病?rdquo;

健康孩子少，但需要的家庭多。2012年全年，南京市社會(huì)兒童福利院成功辦理送養(yǎng)關(guān)系僅兩例，而排隊(duì)的家庭超過(guò)700戶。

收養(yǎng)條件要求較高

據(jù)南京市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人馬紅介紹，根據(jù)國(guó)家收養(yǎng)法，一個(gè)想收養(yǎng)孩子的家庭要滿足多項(xiàng)條件，基本條件比如夫妻雙方必須年滿30周歲以上，不患有醫(yī)學(xué)上規(guī)定不能收養(yǎng)孩子的疾病，經(jīng)濟(jì)能力不低于當(dāng)?shù)仄骄?。而在南?月實(shí)施的具體細(xì)則里，收養(yǎng)動(dòng)機(jī)，家庭基本情況，家庭成員狀況，職業(yè)和經(jīng)濟(jì)狀況，受教育程度，道德品行，居住條件等都是參考依據(jù)。這些門(mén)檻在收養(yǎng)者看來(lái)有些偏高。

手續(xù)繁瑣，融合期太長(zhǎng)

朱書(shū)翠副院長(zhǎng)介紹，從福利院收養(yǎng)一個(gè)孩子，手續(xù)并不簡(jiǎn)單，首先要去福利院戶籍所在地的區(qū)民政局申請(qǐng)登記，符合基本條件后參加排隊(duì)，排到后，按照不超過(guò)1：3的家庭進(jìn)行篩選，這時(shí)就由評(píng)估機(jī)構(gòu)打分，最后合格的家庭從福利院把孩子領(lǐng)走，還有半年的融合期，即孩子監(jiān)護(hù)人仍然是福利院，只是暫時(shí)“寄養(yǎng)”在家庭里。

[律師]

民間收養(yǎng)違法，但難定罪

江蘇環(huán)太律師事務(wù)所律師張?zhí)斜硎荆耖g收養(yǎng)肯定違法，但很難定罪。他表示，現(xiàn)行《收養(yǎng)法》1991年頒布，1992年4月開(kāi)始實(shí)行。在此之前收養(yǎng)孩子的人，視為事實(shí)上的養(yǎng)父母；在此之后，如果要收養(yǎng)孩子，必須滿足各項(xiàng)政策條件，通過(guò)民政部門(mén)辦理收養(yǎng)手續(xù)。因此，類似于民間收養(yǎng)的方式，無(wú)疑是違法的。但是，因?yàn)椤妒震B(yǎng)法》是一種社會(huì)管理法，如果入罪，則必須依據(jù)刑法。

南京航空航天大學(xué)人文學(xué)院社會(huì)學(xué)教授邱建新認(rèn)為，由于現(xiàn)行的收養(yǎng)政策過(guò)于有原則性和指導(dǎo)性，給執(zhí)行帶來(lái)了一定難度，因此使得民間收養(yǎng)，成為不少人的選擇。 他說(shuō)，雖然民間收養(yǎng)的途徑，是因?yàn)樗宛B(yǎng)者的無(wú)奈，以及收養(yǎng)者的渴望而形成，但在滿足這一部分人群的需要外，還可能由此導(dǎo)致大面積的非法收養(yǎng)和人口拐賣(mài)，形成販賣(mài)人口的產(chǎn)業(yè)鏈。“民間收養(yǎng)的存在，有其合理性，但是考慮到其可能導(dǎo)致的嚴(yán)重后果，國(guó)家把民間收養(yǎng)規(guī)范化和制度化，就顯得至關(guān)重要。”

（本文涉及民間養(yǎng)老相關(guān)網(wǎng)站人員，收養(yǎng)、送養(yǎng)人員均為化名）